巴蜀棋牌游戏首页|安徽|北京|重庆|福建|甘肃|重庆华龙棋牌下载|广东|广西|海南|河北|河南|湖北|湖南|黑龙江||江西|吉林|辽宁|内蒙古|宁夏|青海||山西|陕西|上海|四川|香港|新疆|兵团|云南|浙江

投稿邮箱:guizhou@chinanews.com.cn 电话&传真:0851-85895987
巴蜀棋牌游戏重庆华龙棋牌下载盐城棋牌游戏正文
重庆华龙棋牌下载铜仁市公安局“一分析三报告”背后的故事
发表时间: 2019年09月16日 18:07 稿件来源:巴蜀棋牌游戏重庆华龙棋牌下载
36.8K

  巴蜀棋牌游戏重庆华龙棋牌下载盐城棋牌游戏9月16日电 (记者 张伟)2017年,在重庆华龙棋牌下载省人民群众安全感、满意度测评中,铜仁市分别达到97.83%和97.82%,获“全国社会治安综合治理优秀市”殊荣。

  如何保持社会治安综治成果,加快推进社会治理创新工作?铜仁市公安局党委成员分别带队深入179个基层派出所开展调研。调研中发现有的基层派出所存在重建设、轻管理,重业务、轻学习,重应急、轻预防,重应付、轻作为,重收集、轻分析等问题。一些地方党委、政府,对民警推送的社情民意,治安隐患,矛盾纠纷等综治信息缺乏精准分析应对等情况。

  根据调研结果,铜仁市公安局决定在全市14个基层派出所试点推行“一分析三报告”工作模式:即公安派出所每月对辖区开展一次治安形势分析,并分别向同级党委政府、政法综治部门和上级公安机关报告分析情况。

  经过一段时间的试行,目前,该工作模式已在全市179个派出所全面推行,收到显著的效果。

  变“单打独斗”为“联动共治”

  德江县玉水辖区街心花园人口稠密,商铺林立,是县城最为繁华的区域。

  去年11月,辖区派出民警在对街心花园地下商场扒窃、盗窃案件高发,群众缺乏安全感的治安动态进行“一分析三报告”研判时,发现该区域天网工程盲区较多,是案件高发的主要原因所在。并在“一分析三报告”里向玉水办事处党委政府、综治部门和县公安局治安大队提出了安装视频探头的整改意见。

  办事处接到“报告”后,立即启动综治工作程序,划拨专项经费,在地下商场安装了22颗高清摄像头,对地下商场实现了视频监控全覆盖。那以后,这个辖区就再也没有发生类似案件。

  看似一份简单的分析报告,却把这个两年连续发案200多起的“毒瘤”摘除了。今年以来,玉水派出所先后成功化解各类矛盾纠纷338起,联合司法、综治、人社、住建、工商等部门化解矛盾纠纷92起,做到了矛盾不激化、不叠加、不上交。

  “‘一分析三报告’是社会治安综治工作的有效载体,这个机制让我们解决了一批长期想解决,难解决的社会治安问题和矛盾纠纷。”玉水街道办事处副书记主任梁祖斌说。

  为力促“一分析三报告”工作效应最大化,公安机关与党委政府、政法委形成了联动机制。辖区派出所将属地的治安隐患、突出问题和矛盾纠纷等各项治安问题,分别及时向党委政府、政法委和县公安局报告;三个上级部门按照职能权限提出处理意见和工作部署,并分流至相关部门;三个部门还要根据事项的紧急程度、关联程度实行每月一调度、每月一部署,并视情组织相关部门召开联席会议,最大限度凝聚工作合力;同时,制定了严格的分流机制、联动机制、督办机制以及追责倒查机制,确保各级、各部门自觉参与社会治安综合治理。 

  今年以来,全市公安派出所排查各类矛盾纠纷343件,分流到司法、民政、教育、社区等职能部门成功化解231件;排查安全隐患235处,分流至道路运输、安监、交通、卫生、教育等职能部门整改落实198处,警务工作量同比下降47%,基层公安机关效能得到大大提升。

  变“被动兜底”为“主动作为”

  今年五月,在广东务工的思南县关中坝社区团结村村民张著强,专程赶回家乡做了一件轰动全村的事,他将村级集体合作社种植在他家两亩多责任地里的花椒苗全部拔掉了。

  在当地种植花椒等经济作物,是辖区党委政府和各级相关部门共同抓的扶贫攻坚项目。有人认为张著强的行为是破坏,要求公安机关把他抓起来关了;也有人认为张著强有他的理由,应具体问题具体分析。一时间,“拔苗事件”成了当地的一个热点话题。

  思南县公安局关中坝派出所接到反映后,立即出警调查。

  原来,今年初,关中坝社区村级集体合作社,对所辖部分村民的责任地进行了统一扶贫规划,并种植了花椒树等经济植物,张著强的责任地也在规划之中。但合作社在规划使用时,没有通知张著强,也没有办理任何土地流转、租用等法律手续。远在广东的张著强得知情况后,认为村委会和集体合作社没有征得其同意,就在自己责任地上搞种植,侵犯了他的知情权和土地使用权,于是回到村里讨要说法。村委会和集体合作社没有给他任何解释,张著强一气之下就做出了上述行为。

  派出所在调查还发现,张著强遇到的这类情况,在关中坝社区所辖18个村民组都普遍存在,一些责任地被占用的农户,甚至还扬言要上访讨说法。

  关中坝派出所及时对这一情况进行分析,认为其中暗藏重大矛盾隐患。分析报告第一时间上报关中坝街道办事处党委政府,综治办和思南县公安局,并在分析意见中提出在扶贫攻坚、发展产业带动群众脱贫致富中,依法、规范使用群众责任地的建议。

  关中坝街道办事处接到“一分析三报告”后,立即安排专人和村里有威望的人一道,上门做张著强的解释、疏导工作,并共同协商完善法律手续。同时,党政牵头,组织扶贫、司法、国土等相关部门,全面核查辖区以扶贫攻坚名义发展经济作物用地情况,逐一与农户补办了土地转让租用等相关协议。

  事后,关中坝街道办事处的领导及时就“拔苗事件”发生的原因和可能产生的影响,召开专题会议,认真分析和深刻反思。并要求全体工作人员,认真吸取经验教训,全面清理以往工作中的疏漏,进一步加强法律、法规学习,规范工作流程,严格依法办事。

  “过去我们是被动等着解决群众报警诉求,现在是主动在寻找治安隐患,排查矛盾纠纷。看似工作强度加大了,实质上是把许多矛盾消除在萌芽之中,不仅减轻了社会压力,也解放了我们自己。”关中坝派出所所长文宗政说。

  今年年初,关中坝派出所还主动作为,提前两个多月开展拖欠农民工工资问题的专题研判,拟出了两个建筑工地5年拖欠农民工工资6000多万元的问题清单。关中坝街道办事处根据清单,联合人社、住建、财政等部门开展工作,在春节前促成劳资双方找到解决问题的路径,没有让矛盾在敏感节点激化。

  变“治标治表”为“标本兼治”

  铜仁市碧江区北门社区“金码头”街区,位于清水大道中段,辖区有一个火车站和两个客车站,是典型的旱码头,商贸、旅店业、餐饮业十分繁华,仅家庭式宾馆就有134家。这里曾经是白天尘土飞扬,晚间藏污纳垢,居民投诉集中的治安乱点。

  “北门社区2016年发案980起,2017年发案865起,绝大多数案件就发生在‘金码头’片区”。北门派出所所长黎增广说。

  彻底整治“金码头”街区治安乱象的“一分析三报告”摆上北门社区党政领导、综治部门、碧江区公安分局的议事日程后,社区给夜市经营户、挖机经营户、流动摊位经营户等重新规划了经营区域;城管、工商、综治、司法、居委会等联合工作组挨家挨户做工作,帮助困难户、临时经营户解决实际困难。3月20日,联合执法队依法清除不规范临时摊点172户,拆除不规范广告牌152块,没有发生阻扰执法的治安事件。

  紧接着,社区划拨专项经费,把道路硬化,划定车辆临时停放区域、人行横道标线,规范经营户广告悬挂标准。还新建了综合执法岗亭,安排公安民警、辅警、城管队员组成的联合执法队昼夜执法。一条秩序井然,安全规范的“金码头”展现在群众眼前。

  在这里开了8年饭店的田红君,见证了“金码头”的变化。“前些年,餐馆门前就是混乱的停车场和街边摊,顾客要在其中艰难的穿梭才能进入餐馆就餐,那个时候一天最多只有400多块钱收入。现在环境好多了,一天可以收入上千元”。田红君一边调试刚刚新买的空调机,一边向我们介绍。

  “一分析三报告”工作模式,对公安职责范围内和范围外的问题分别提出了处理办法。

  公安职责范围内的问题,区、县公安局进行认真梳理、追根溯源,并拟定时间表、落实责任主体,进行动态跟踪督查。公安职责范围外的问题,按照双重领导和属地管理原则,报上级公安机关和同级党委政府或区县党委政府协调解决。

  铜仁市公安交通管理局对全市近5年来,道路交通事故发生较多的严峻形势进行全面分析和综合研判,暴露出驾驶员培训质量不高、交通安全宣传教育力度不大、道路安全隐患治理不彻底、农村地区交通违法处罚不严、地方政府和部门责任落实不到位等突出问题。

  为此,铜仁市委市政府、综治办,启动社会治安综治工作机制,对10个道路交通安全问题突出乡(镇、街道)实施挂牌整治。副市长、公安局长黄爱民亲自约谈20个乡镇主要党政领导,督促整改。

  据了解,铜仁市道路交通安全整治以来,道路交通事故发生起数环比下降13.55%,死亡人数下降6.45%,受伤人数下降19.87%。

  变“粗放履职”为“精细管服”

  前不久才新建落成的世昌派出所,坐落在松桃自治县北郊。近百平方米的办证中心开放式办公。大厅里摆放有固定的座椅,还有饮水机、书报架和视频播放机。

  门厅左侧有个“满意拍”工作间,木柜里备有男女道具西装、发型定型液、木梳等。前来办身份证的群众可以挑选喜欢的衣服,坐在照相机前,自己按动手中的“满意拍”快门,拍下一张心仪的身份证照。

  “过去,群众来办身份证,要先到城里拍身份证照片,然后再到所里办证,家住得远的村民往返坐车加上照相,至少要花费40元钱。派出所安装了‘满意拍’,群众不仅少跑冤枉路,还能节约开支30元。”世昌派出所所长麻俊说。

  世昌派出所在“一分析三报告”中就辖区苗族群众占总人口92.4%的情况进行了认真分析,提出了增设双语服务窗口,配备懂苗族语言的民警和辅警为群众服务的建议。“双语服务”、“双语派出所”成为世昌派出所一大特色和亮点。他们还通过“一分析三报告”争取当地党委政府支持,解决了辖区企业、学校、街道、村落、重点路段的天网建设全覆盖,还开通了村村远程视频调解平台。

  今年六月,派出所民警了解到辖区一对青年夫妇,因为妻子与同村青年微信聊天引起丈夫误会,丈夫扬言要进行报复。接到治安预警后,民警把夫妻双方及第三方通过远程视频召集在一起,进行“面对面”沟通调解,使当事人达成和解,消除了治安隐患。

  “县里已经划拨经费,以世昌派出所为标杆,把全县20个派出所都建设成硬件设施匹配、“放管服”品质高效、群众满意的基层单位。”松桃自治县政法委书记、公安局长石磊说。

  资料显示,2018年1至6月,铜仁市全市刑事发案率同比下降11.38%,可防性案件同比下降35.6%,“两抢一盗”案件同比下降17.79%,道路交通事故、火灾事故分别同比下降6.38%、7.3%,非警务活动同比下降27%。

  江苏省张家港市副市长、公安局长周斌伟带队到铜仁市考察调研基层派出所建设情况后感慨地说:“铜仁公安局推出的‘一分析三报告’机制,是落实中央综治工作会议精神,有效解决长期困扰公安基层综治工作的一把好钥匙。”   

  “公安派出所作为社会治安的主体责任人,把辖区内的案、事件、治安隐患、矛盾纠纷逐一排查出来,及时向同级党委政府、综治部门、上级公安机关报告后,倒逼问题主体责任单位和责任人;党委、政府,综治部门,公安机关形成了合力解决问题的责任主体;基本实现了由公安机关单打独斗向联动共治、由被动兜底向主动预防、由治标治表向标本兼治转变,一些长期想解决、解决不好的问题得到了有效解决。(完)

 

【编辑:杨茜】关闭本页

即时盐城棋牌游戏

重庆华龙棋牌下载黔南:64年前的“墨冲经验”作用更丰硕
贵安新区公安局:重拳出击严打“套路贷”
港澳台建筑师探访重庆华龙棋牌下载乡村建筑:重庆华龙棋牌下载美丽乡村建设具有很高的样本价值
重庆华龙棋牌下载省第四届广场舞大赛黔南州半决赛结束
蒙亭宪:点滴小事汇聚扶贫大爱
中秋小长假 贵铁警方护送70余万旅客平安出行
重庆华龙棋牌下载册亨警方:改革强警效能高
重庆华龙棋牌下载务川秋日美景如画

多彩视界

中新视频

简单却感动!兵哥哥的vlog:一个浪漫的中秋节礼物
重庆华龙棋牌下载一高校新生军训“燃到爆” 堪称“大片”
重庆华龙棋牌下载一父子上演“碰车大战”
【70年人物志】深山脱贫带头人余留芬:硬着头皮往前冲
大学生酒驾被查谎称吃了蛋黄派 交警:你抖音刷多了吧!
贵阳8旬老人历时3年创作6万字“福”“寿” 为新中国70华诞献礼

海外刊重庆华龙棋牌下载

【澳门·华侨报】马布里任重庆华龙棋牌下载丹寨万达小镇第91任轮值镇长
【澳门·华侨报】2019篮球世界杯冠军奖杯中国巡游正式启动
【泰国·亚洲日报】中国-东盟及周边国家大数据国际警务合作研修班在重庆华龙棋牌下载举行
【泰国·亚洲日报】东盟国家代表:期待教育“搭桥” 深化与中国多领域合作
【台湾·旺报】2019年中国—东盟教育交流周开幕
【菲律宾·联合日报】第十五次中越两党理论研讨会在贵阳闭幕

专题

本网站所刊载信息,不代表中新社和巴蜀棋牌游戏观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号][京公网安备:110102003042] [京ICP备05004340号-1]